这里所说的“特定人员”亦可称为特殊群体、特殊人群，是指怀孕  妇女、哺乳期妇女、传染病人、重症病人、残疾人等具有特殊身体状况或身  份特征，进而不同程度影响对其进行司法处理的人员。十多年前，云南等边  境省份利用此类特定人员(特别是携带幼儿或儿童的孕妇、哺乳期妇女)走  私、贩卖、运输毒品的问题一度较为突出，对这类特定人员的司法处理存在  不小困难，主要体现在审前收押难和判后收监难两个方面，进而对案件管辖  问题也产生一定影响。为此，2007年《毒品犯罪意见》和《2008年毒品纪要》 都提出了指导意见。随着跨地域禁毒协作等工作机制的完善和综合治理、依  法惩处力度的加大，此类犯罪现象已发生很大改观，不再是突出问题。今后办理此类案件仍宜注意以下几个问题。

1.对此类案件的管辖，可以更加注重原则性与灵活性相结合。对于组织、利用孕妇、哺乳期妇女、重症病人等特定人员实施走私、贩卖、运输毒 品的案件，查获地公安机关能够办理的，应当尽量由查获地管辖。同时，根 据2007年《毒品犯罪意见》的规定，查获地公安机关认为将此类案件移交犯 罪嫌疑人居住地管辖更有利于采取强制措施和查清犯罪事实的，可以报请共 同的上级公安机关批准，移送犯罪嫌疑人居住地公安机关办理，查获地公安 机关应当继续配合。

2.在采取非羁押措施和暂予监外执行方面，要从严掌握相关适用条件。

《2008年毒品纪要》曾提出，因特殊情况依法不予羁押的，可以依法采取取 保候审、监视居住等强制措施，并根据被告人具体情况和案情变化及时变更 强制措施；对于符合法律规定条件的罪犯，可以暂予监外执行。《2023年毒 品纪要》则强调，对于利用自身特殊状况积极实施毒品犯罪，以及曾在取保 候审、监视居住或者暂予监外执行期间又实施毒品犯罪的特定人员，应当从 严把握上述强制措施和暂予监外执行的适用条件。

3.在依法惩处方面，要注意突出打击重点。《 2023年毒品纪要》在延续 《2008年毒品纪要》相关指导意见基础上继续提出，对犯罪分子为逃避打击， 组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女等特  定人员实施毒品犯罪的案件，要做到区别对待，依法准确惩处。其中，对于  利用、教唆上述特定人员实施毒品犯罪的组织者、指挥者和教唆者，应当依  法从严惩处，该判处重刑直至死刑的，坚决依法判处。即使涉案毒品数量  不大，也应体现从严惩处的精神。例如，根据2016年《毒品犯罪解释》第  4条，组织、利用残疾人、严重疾病患者、怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇 女走私、贩卖、运输、制造毒品，涉案毒品数量为少量毒品的，仍应认定为 《刑法》第347条第4款规定的“情节严重”,处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。不过，对于被利用、被诱骗参与毒品犯罪的特定人员，一般可以 从宽处罚。